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黨政機關公務車用國產節假日一般封存停放

  七大方面都要管   對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等工作作出的全面規範   多類信息要公開   預算決算和專項資金信息、採購交易信息、“三公”經費信息、會議信息、培訓信息、活動信息、辦公用房信息、審計信息和其他需要公開的內容   成都商報記者 趙素冰   核心   提示   細則定義“浪費”:   給國家社會造成損失   根據《實施細則》,黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的活動,或者在履行公務中超出規定範圍、標準和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為都是“浪費”   厲行節約反對浪費   遵循以下原則   堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本   堅持依法依規,遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關規定,嚴格按程序辦事   堅持總量控制,科學設定相關標準,嚴格控制經費支出總額,加強厲行節約績效考評   堅持實事求是,從實際出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動   堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予公開,接受各方面監督   堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作的長效機制   成都市委、市政府日前出台《成都市貫徹實施細則》(以下簡稱《實施細則》),《實施細則》共12章77條,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,結合成都實際,對成都黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車等作出全面規範,並對宣傳教育、監督檢查、責任追究等提出明確要求。   都管誰?   市民俗稱的“公家”都管   《實施細則》適用於全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。國有企業、不參照公務員法管理的事業單位也參照《實施細則》執行。   各區市縣黨委、政府和市級各部門,也可以根據實施細則,結合實際制定具體措施。有關職能部門應根據各自職責,制定完善相關配套制度。   管什麼   7大方面落實   厲行節約   反對浪費   經費   禁設“小金庫”防年底突擊花錢   黨政機關依法取得的罰沒收入等非稅收入,必須按規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用,嚴禁設立“小金庫”   黨政機關年度預算在執行中一般不予追加   建立預算執行全過程動態監控機制   防止年底突擊花錢等現象發生   全面實行公務卡制度,健全公務卡強制結算目錄,黨政機關國內發生的公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費等經費支出除按規定實行財政直接支付或者銀行轉賬外,應當使用公務卡結算   不得超標準採購,不得超出辦公需要進行採購   公務出差   無明確公務目的無實質內容 不批   黨政機關國內差旅人數和天數超標、差旅活動沒有明確的公務目的、以公務差旅為名變相旅游、異地部門間進行無實質內容的學習交流和考察調研,都不會予以批准   國內差旅人員應當嚴格按規定乘坐交通工具、住宿、就餐,相關費用由所在單位承擔   差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產品等   財務部門對無出國(境)經費預算安排和超出因公出國(境)經費標準的出訪團組,一律不予核准   公務接待   填清單列明細 推進社會化改革   黨政機關實行接待費支出總額控制制度,按規定公開公務接待費用情況   公務接待活動結束後如實填寫接待清單,經接待單位相關負責人審簽後,接受審計。清單中詳細列明接待對象的單位、姓名、職務,及公務活動的項目、時間、場所、費用等明細   不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具接待功能的設施或場所   黨政機關積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、餐飲、用車等服務   公務用車   鼓勵購買節能車 到外地儘量不開車   黨政機關公務用車採購實行政府集中採購   公務用車應當選用國產汽車,優先選用國產自主品牌汽車和新能源汽車,鼓勵購買油耗低、排氣量小的節能環保型汽車。對因地理環境和工作性質特殊需要配備越野車的情況,須從嚴控制和審批   黨政機關工作人員到外地辦理公務,應當儘量乘用公共交通工具,減少公務用車長途行駛   嚴格執行使用登記制度,及時登記用車時間、事由、地點、里程、費用等信息   節假日期間,除特殊工作需要外,公務用車應封存停放   定點維修、定點加油、定點保險;嚴禁公油私用   會議活動   禁去風景名勝區 不額外發洗漱品   黨政機關的會議活動建議充分利用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段   確需在外部場所召開會議的情況,嚴禁將會址選在風景名勝區   會議住宿用房應以標間為主,不得安排高檔套房;會議用餐安排自助餐或工作餐,嚴控菜品種類、數量和分量,不上煙酒   會議期間不得安排宴請,不得組織旅游及與會議無關的參觀活動,不得以任何名義發放紀念品,不額外配發洗漱用品   幹部專題培訓應主要依托幹部院校、行業培訓機構、高等學校基地和具有良好資質的社會培訓機構   黨政機關嚴格控制和規範各類評比達標表彰活動,區(市)縣及以下單位一律不得設置評比達標表彰項目   辦公用戶   不得配套廣場不得定位為“地標”   黨政機關的任何部門和單位不得自行開建辦公用房   辦公用房必須體現莊重、朴素、節能等原則,黨政機關辦公用房不得定位為城市標誌性建築,外立面不得搞豪華裝修,內裝修簡潔朴素,不得配套建設大型廣場、公園等設施。凡超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超標準面積,或者全部沒收、拍賣   黨政機關領導幹部在不同部門同時任職時,應在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房   黨政機關領導幹部不得長期租用賓館、酒店房間為辦公用房   配置使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退並由原單位收回   資源節約   鼓勵使用國有自主產權節能產品   黨政機關要嚴格執行國家有關空調室內溫度控制標準,開展綠色照明活動,使用高效照明新產品;採用新型節能電梯,加強電梯的運行調節,實施電梯系統智能化控制;加強用水設備的日常維護管理,積極推廣使用節水型器具   推行無紙化辦公,推廣再生紙使用,提倡辦公耗材再利用,建設節約型機關等等   黨政機關要提高節能產品的採購比重,鼓勵使用國有自主產權、技術先進的節能產品,嚴禁採購國家禁止使用的高能耗、低效率設備和產品   對於廢舊物品要求積極進行回收利用,減少紙張浪費,抵制過度包裝,對機關單位產生的廢紙、廢棄電子產品、節能燈、塑料等非涉密物品進行集中回收處理   怎麼管   多類信息公開 接受監督問責   增加透明度、強化監督問責,《實施細則》讓厲行節約反對浪費落到實處的同時,也將建立長效機制。   公開與督查   專項督查考核結果和幹部任用掛鉤   《實施細則》強調,各級黨政機關要抓緊建立健全厲行節約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規和有關要求須保密的內容和事項外,預算決算和專項資金信息、採購交易信息、“三公”經費信息、會議信息、培訓信息、活動信息、辦公用房信息、審計信息和其他需要公開的內容都要及時、準確、方便、多樣地公開。   這九大類信息可通過新聞發佈會、網站、政務微博和微信、公示公告欄以及報刊、廣播、電視等適當方式及時進行公開。   對厲行節約反對浪費各項規定的落實情況,黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責統籌協調相關部門開展督促監察,每年至少組織開展一次專項督查,督查考核結果按幹部管理權限送紀檢監察機關和組織人事部門,作為幹部管理監督、選拔任用的依據。   在專項督查之外,紀檢檢察、審計、財政等部門還將開展常態化的監督檢查。並定期公開舉報電話、舉報網址,發動群眾舉報。健全信訪舉報及案件線索快辦快處機制。違紀違法問題點名道姓通報曝光。   同時,還將推動和支持人民代表大會及其常委會依法嚴格審查批准黨政機關公務支出預算,加強對預算執行情況的監督,支持人民政協的調研、視察,自覺接受監督。   強化問責   弄虛作假隱瞞事實的從重問責   實施細則規定要建立黨政機關厲行節約反對浪費工作責任追究制度,違反規定造成浪費的,應當依紀依法追究相關人員的責任,對負有領導責任的主要責任人或有關領導幹部實行問責。   對違反規定造成浪費的,根據情節輕重,由有關部門依照職責權限給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。應當追究黨紀政紀責任的,依照相關規定給予相應處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責任。   根據實施細則,干擾、阻礙問責調查的;弄虛作假、隱瞞事實真相的;打擊、報複、陷害投訴人、舉報人的等情形將被從重問責。違反規定獲得的經濟利益,予以收繳或糾正,違反規定用公款支付、報銷應當由個人支付的費用,應當責令退賠。   專家觀點   “從源頭上狠剎奢侈浪費之風”   “在目前的背景下,出台這一細則,既是中央的明確要求,也是我市黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果。”四川省社科院黨委副書記、研究員陳井安表示,《實施細則》的出台,是成都市貫徹落實中共中央、國務院《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的當然之舉。“出台這一細則,對於推進厲行節約反對浪費工作制度化、規範化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風,具有十分重要的意義。”   陳井安表示,《實施細則》為成都市下一步抓好厲行節約反對浪費工作提供了綜合性、基礎性的工作規範,為成都市各級黨政機關做好節約工作、防止浪費行為提供了總的依據和總的遵循。“它讓群眾看到了黨和政府反對鋪張浪費、消除奢靡之風的決心和信心,也讓群眾看到了希望。這對於建設服務型政府、凝聚民心、凈化社會風氣、培育社會主義核心價值觀都具有十分深遠的影響。”   陳井安認為,以條例的形式反對浪費,實際上就是以黨內的最高法規對厲行節約反對浪費進行了剛性的約束。“這是前所未有的,是與我黨重視依法治國的執政理念一脈相承的,也與推進國家治理體系和治理能力現代化的要求相適應。”   他表示,《實施細則》是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的延伸和在成都執行的細化,具有強制力和約束力。《實施細則》明確了適用的範圍和單位,邊界十分清楚,凡適用範圍內的機構,都必須嚴格遵守執行,不然就要追究責任。  (原標題:黨政機關公務車用國產節假日一般封存停放)  
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